28 de Abril de 2024
La Asociación Nacional de Clínicas y Hospitales Privados del Ecuador, ACHPE ha introducido en la Corte Constitucional un Alegato para que ésta verifique el cumplimiento de la Sentencia Nº 16-16-JC/20 emitida el 30 de Septiembre de 2020, por parte del Ministerio de Economía y Finanzas, MEF y el Ministerio de Salud Pública, MSP. A través de este Alegato, ACHPE solicita a la Corte Constitucional supervisar el cumplimiento de dicha Sentencia, ya que a la fecha el MSP mantiene una alta deuda con los Centros Especializados de Diálisis, CED pertenecientes al gremio.
En la sentencia, el Juez ponente de la Corte Constitucional: Dr. Agustín Grijalva Jiménez, indica que la Corte constató que el juez de la Unidad Judicial cumplió con lo exigido para la procedencia y efectividad de las medidas cautelares impuestas a seis Centros Especializados de Diálisis, con el fin de proteger los derechos a la salud y a la vida de los pacientes con insuficiencia renal crónica. Una vez conocido esto, la Corte determinó que la amenaza se mantenía y que además tenía un carácter estructural porque no estaba circunscrita a un hecho específico o coyuntural sino que se sustentaba en factores sociales, económicos, culturales o políticos.
La Corte también explica que, en una amenaza estructural, la institucionalidad encargada de la protección de los derechos, tiende a reproducir o empeorar los factores que causan dicha amenaza, lo que podría vulnerar estructuralmente los derechos a la salud y la vida de los pacientes. Es por esto que en el artículo 141 de la Sentencia, la Corte determina que el MSP y el MEF deben mantener procesos de coordinación eficaces a fin de cumplir oportunamente y de manera regular con el financiamiento de la Política Pública, la cual incluye la consignación oportuna de los pagos a los establecimientos privados que prestan el servicio de diálisis (Sentencia Nº 16-16-JC/20).
Considerando los diversos factores que amenazan la continuidad del servicio de diálisis, la Corte dispuso la obligación del MEF de realizar la previsión de fondos necesarios para impedir que la falta de pago mantenga la amenaza al derecho a la salud de las personas con insuficiencia renal, tal como lo denunciaron los mismos Centros y ratificaron varias Delegaciones Provinciales de la Defensoría del Pueblo. La Corte también afirmó en su sentencia que esta amenaza estructural tiene relevancia nacional y dispuso un plazo de 15 días para que el MEF y el MSP presentaran un Plan para cancelar los valores pendientes, además de disponerles la adopción de un mecanismo permanente para mejorar el cumplimiento oportuno de los pagos.
ACHPE reconoce que el MSP, está llevando a cabo, aunque con cierto retraso, el proceso de auditoría exigido para respaldar el pago. Sin embargo, ACHPE también conoce que el MEF no ha proporcionado al MSP, hasta ahora, los fondos suficientes y de manera oportuna para pagar a las instituciones privadas de salud que atienden a los pacientes con insuficiencia renal, según lo establece el artículo 366 de la Constitución ecuatoriana.
Mientras espera el pronunciamiento de la Corte Constitucional respecto al Alegato ingresado en esta institución el 26 de Abril de 2024, ACHPE insta al Presidente de la República, Mgs. Daniel Noboa, a priorizar la inversión en salud. Aunque la deuda a los Centros de Diálisis, se gestó en los gobiernos anteriores, ACHPE subraya que siendo una realidad actual, ésta exige una solución urgente pues de lo contrario se mantiene la amenaza estructural al derecho a la salud y la vida de los pacientes con Insuficiencia Renal Crónica, tal y como lo sentenció, en su momento, la Corte Constitucional.
Atentamente,
Econ. Ana Delgado Cedeño
Directora Ejecutiva y Representante Legal de ACHPE
C. I.: 130212838-2